台灣正面臨少子化挑戰，行政院衛生署推估今年新生兒數恐會跌破二十萬大關，而不婚是主因之一，調查就顯示，國內未婚民眾中有近三成是不想結婚的「不婚族」，而不想結婚的理由男女分別為考慮經濟因素及想繼續享受單身生活。鼓勵生育，健保局也不排除考慮將不孕治療納入給付。

根據國民健康局的「國人對婚姻與生育態度」電話調查發現，台灣20至39歲的未婚民眾，結婚意願近兩年明顯下降，想結婚的比率由61.5%降至58.2%；不想結婚的比率則由16%提升至24.5%。

至於不想結婚的主要原因，依序為：經濟條件不佳、獨身主義、未遇到合適對象及怕麻煩。

若進一步就男女兩性分析，調查發現有高達35.9%的未婚男性，自述是因經濟因素而不願結婚，另值得注意的是，有21.9%的女性，則是考慮享受單身生活。

國健局副局長趙坤鬱表示，國內的總生育率，2004年為1.18人，2005年為1.12人，正在明顯的滑落中，去年的新生兒數還有二十萬六千人，但衛生署推估今年恐怕連二十萬人都還不到，若按照這樣少子化的趨勢下去，台灣人口零成長的時間也將會由原本推估的2021年提前至2017年。

為了提高生育率，相關的鼓勵方案也備受外界關注，健保局就表示，只要健保財源足夠，加上社會有共識的話，不排除可以透過修法，放寬不孕治療的給付範圍，讓不孕的夫妻未來可以接受免費的試管嬰兒治療。

健保局副總李丞華指出，台灣約有一成五的夫妻，是屬於結婚一年以上，沒有進行避孕措施，卻還是生不出孩子的不孕夫妻，但目前健保對於人工協助生殖技術並不給付，因此對於部分經濟壓力大的家庭仍是一筆龐大的負擔。

儘管還未形成政策，加上健保財務一直吃緊，但李丞華說，只要社會有共識，健保給付不孕治療的議題仍有可以討論、改進的空間，畢竟平均兩至三次治療、高達新台幣三十萬元至五十萬元的花費，並非是所有想生卻生不出的不孕夫妻可以負擔的。